Сферу деятельности по оценке стоимости объектов недвижимости, земельных участков и бывших в употреблении транспортных средств ожидают изменения - член комитета по вопросам финансов, банковской деятельности, налоговой и таможенной политики Андрей Пинчук подал в парламент законопроект, предлагающий внести в Налоговый кодекс поправки, которыми контроль за сферой оценивания будет передан от Фонда госимущества (ФГИ) и Государственного агентства земельных ресурсов Государственной налоговой службе (ГНС). Как пояснил Пинчук, это необходимо, чтобы исключить возможности занижения оценочной стоимости имущества и выведения из тени операций на рынке недвижимости и купли-продажи транспортных средств. "Нормы будут распространяться только на физических лиц. Сейчас при операциях купли-продажи оценочная стоимость объекта, то есть база налогообложения, занижается вдвое", – говорит он. Поэтому для получения в госбюджет 2 млрд грн депутат предлагает реформировать отрасль, пишет Коммерсантъ-Украина.
Согласно законопроекту №9574, ГНС создаст реестр субъектов оценочной деятельности, наделенных правом определять стоимость имущества и имущественных прав для расчета и уплаты налогов и сборов. Оценщикам необходимо будет отвечать ряду критериев, в частности пройти налоговую проверку, аудит и экзамен на соответствие требованиям качества. Сейчас сертификаты субъектам оценочной деятельности (в Украине их 3,5 тыс.) выдает ФГИ, и, по словам участников рынка, в течение года они проходят обучение и сдают экзамены. В проекте подчеркивается, что оценщик несет полную ответственность за определение стоимости имущества, поскольку с этой суммы платится налог, и на нее ориентируются при начислении штрафов или при определении налогового долга.
Заместитель главы ГНС Сергей Лекарь говорит о необходимости контроля оценочной деятельности и создания единой методики определения цены объектов. "Стоимость будет учитывать, например, сроки строительства, использованное сырье и материалы, сроки эксплуатации. У нас большое количество автомобилей, которые продаются за 100 грн, много жилых и нежилых помещений, продаваемых по цене, которая ниже рыночной. Мы же все понимаем, что такого не может быть", – говорит он.
Участники рынка оценочной деятельности опасаются конфликтов с ГНС, поэтому согласились оценить законопроект только неофициально. "Я бы назвал этот документ попыткой переориентировать денежные потоки, – возмущен руководитель одной из киевских оценочных компаний. – Создадут 5-10 фирм и будут им диктовать уровень оценки стоимости. Для увеличения налогообложения ее смогут завысить, а тем, кому нужно будет дешевле купить, пойдут навстречу".
Оценщики также опасаются монополизации рынка и роста стоимости услуг в ущерб их качеству. Если сейчас стоимость услуг по оценке квартир в Киеве колеблется от 300 грн до 600 грн, то в случае монополизации рынка заказчикам придется платить и по 1 тыс. долл., так как операции купли-продажи без независимой оценки невозможны, особенно в условиях начавшейся реформы БТИ. "Рыночная цена – вопрос гибкий, особенно сейчас, когда рынок стоит, спроса на жилье нет, доходы падают. Я не исключаю введения индикативных цен. Например, определят, что квадратный метр жилой недвижимости не может стоить ниже 1,3 тыс. долл. А в каком состоянии это жилье, кто в нем жил, учитываться не будет, главное – собрать налоги в государственный бюджет", – опасается еще один участник рынка.
По словам главы совета Украинского общества оценщиков Алексея Амфитеатрова, предложенные нормы пытались внести в Налоговый кодекс еще при его разработке, но они противоречат международной практике, так как процедура налоговой оценки и определение рыночной цены имущества не пересекаются. К тому же ГНС, сомневаясь в начисленных суммах налогов, сейчас может подать запрос в ФГИ и детальнее проверить оцененный объект.
